Trả lời nhanh: Quảng Ninh giữ nguyên địa giới và có hệ thống trường học trải từ vùng biển đảo lên miền núi biên giới. Khoảng cách tới cơ sở y tế ở nhiều nơi khá xa. Thứ cần có không phải giấy phép hành nghề mà là chứng chỉ hoàn thành chương trình đào tạo. Điểm b khoản 2 Điều 19 Luật số 15/2023/QH15 miễn giấy phép, còn Điều 4 Thông tư 28/2023/TT-BYT ấn định 40 giờ, học tập trung, hạn hoàn thành 31/12/2025. Ở Quảng Ninh, người phụ trách y tế trường học áp dụng đúng bộ quy định này.
Cái tên tra được trong thông tư
Gọi tắt không sai về ý, chỉ sai về địa chỉ tra cứu. Muốn kiểm một lời rao thì phải dùng tên trong văn bản, vì chỉ tên đó mới nối được sang điều khoản. Với tên đúng trong tay, người học biết chương trình dài bao nhiêu giờ và ai có quyền cấp giấy. Một cái tên, một điều khoản.
Điểm b khoản 2 Điều 19 nói gì
Trường học không phải cơ sở khám bệnh chữa bệnh, nên vế giấy phép hành nghề không áp vào. Luật xếp nhân viên y tế của cơ quan, đơn vị, tổ chức không thành lập cơ sở khám bệnh chữa bệnh vào một nhóm riêng, và nhóm đó được miễn ba điều kiện của khoản đầu. Đọc lại điểm b khoản 2.
2. Cá nhân được khám bệnh, chữa bệnh mà không cần đáp ứng điều kiện quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này trong các trường hợp sau đây: b) Nhân viên y tế thôn, bản, cô đỡ thôn, bản hoặc nhân viên y tế làm việc tại y tế cơ quan, đơn vị, tổ chức mà không thành lập cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chỉ được khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi hoạt động và sau khi đã hoàn thành chương trình đào tạo theo nội dung chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định.
Quy định về nhóm được miễn giấy phép hành nghề tại Luật số 15/2023/QH15.
Ba thứ không phải đáp ứng là giấy phép hành nghề, đăng ký hành nghề và yêu cầu về ngôn ngữ, theo cách dẫn chiếu ngay đầu khoản 2. Hai loại giấy, hai nơi cấp. Luật nói ngược lời rao.
| Phân biệt | Giấy phép hành nghề | Chứng chỉ đào tạo |
|---|---|---|
| Nơi làm việc tương ứng | bệnh viện, phòng khám, trạm y tế | trường học, cơ quan, doanh nghiệp |
| Điều kiện đi kèm | đăng ký hành nghề, yêu cầu ngôn ngữ | hoạt động trong phạm vi được ấn định |
| Thời lượng đào tạo | theo chương trình văn bằng | 40 giờ lần đầu |
| Chu kỳ | gia hạn theo quy định | cập nhật 05 năm một lần |
Thời lượng ghi thẳng trong điều luật
Nhà trường cử người đi học nên tính cả chu kỳ 05 năm vào kế hoạch nhân sự. Một người đi học lần đầu năm nay sẽ cần một khóa cập nhật trong nhiệm kỳ tiếp theo, và việc này lặp lại đều đặn chứ không phải chuyện làm một lần cho xong. Thời lượng là con số cứng.
Thời gian đào tạo lần đầu là 40 giờ, bao gồm cả thời gian kiểm tra đánh giá, chú trọng huấn luyện kỹ năng thực hành chuyên môn, nghiệp vụ. Đào tạo cập nhật chuyên môn được thực hiện 05 năm một lần với thời gian đào tạo cập nhật ít nhất bằng 50% thời gian đào tạo lần đầu, bao gồm cả thời gian kiểm tra đánh giá.
Điểm b khoản 3 Điều 4 Thông tư 28/2023/TT-BYT.
| Yêu cầu | Mức |
|---|---|
| Trình độ chuyên môn y tế | từ trung cấp trở lên |
| Thời gian đào tạo lần đầu | 40 giờ |
| Thời gian đào tạo cập nhật | từ 20 giờ |
| Chu kỳ cập nhật | 05 năm |
Bốn chữ loại được phần lớn quảng cáo
Yêu cầu học trực tiếp cũng có lý do chuyên môn rõ ràng. Nội dung chương trình gồm các thao tác cần người hướng dẫn quan sát và sửa, từ băng bó tới xử trí ban đầu. Học qua tài liệu không cho ra được năng lực đó. Thực hành cần người sửa.
Cả điều khoản chỉ gồm bốn chữ, hình thức đào tạo tập trung, nằm ở điểm d khoản 3 Điều 4. Nó ăn khớp với điểm b cùng khoản, nơi yêu cầu chương trình chú trọng huấn luyện kỹ năng thực hành. Rẻ mà sai thì mất trắng.
Ai được phép đào tạo và cấp chứng chỉ
Điều luật khoanh đúng hai nhóm cơ sở được phép đào tạo, và không có nhóm thứ ba. Một là cơ sở giáo dục đào tạo khối ngành sức khỏe. Hai là cơ sở y tế có chức năng hoặc được giao nhiệm vụ đào tạo nhân lực y tế. Công bố trước, tổ chức sau.
Cơ sở giáo dục đào tạo khối ngành sức khỏe, cơ sở y tế có chức năng hoặc được giao nhiệm vụ đào tạo nhân lực y tế (sau đây gọi tắt là cơ sở đào tạo) xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình, tài liệu đào tạo phù hợp với từng đối tượng đào tạo; công bố công khai thông tin về khóa đào tạo trên Trang thông tin điện tử của cơ sở đào tạo trước khi tổ chức đào tạo và tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ theo quy định pháp luật hiện hành về giáo dục.
Quy định về cơ sở đào tạo tại Thông tư 28/2023/TT-BYT.
Chậm so với mốc thì xử lý thế nào
Tính tới giữa năm 2026, mốc này đã qua hơn bảy tháng. Người chưa hoàn thành khóa học vẫn đang làm việc, nhưng làm ngoài phạm vi mà điều luật cho phép. Đó là tình trạng nên xử lý sớm thay vì chờ. Rà lại danh sách nhân sự.
Nhân viên y tế làm việc tại cơ sở giáo dục tiếp tục được thực hiện các nội dung liên quan đến khám bệnh, chữa bệnh đã được quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT, Thông tư số 33/2021/TT-BYT và phải hoàn thành việc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định tại Thông tư này trước ngày 31 tháng 12 năm 2025.
Điều khoản chuyển tiếp tại Thông tư 28/2023/TT-BYT.
Thông tư có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, nên giai đoạn chuyển tiếp kéo dài đúng hai năm. Tính tới tháng 8 năm 2026, mốc ấy đã qua hơn bảy tháng. Không có thủ tục gia hạn. Mốc đã trôi qua rồi.
Học xong thì được làm những gì
Người học nên đọc trước hai phụ lục để biết mình sẽ được làm gì sau khóa học. Đọc trước cũng giúp đặt câu hỏi đúng trong lớp, vì nội dung chương trình được thiết kế bám theo chính phạm vi đó. Biết ranh giới để chuyển tuyến.
| Hai nhóm theo Điều 4 | Khoản 1 | Khoản 2 |
|---|---|---|
| Đối tượng | không có văn bằng y sĩ, bác sĩ | có văn bằng y sĩ hoặc bác sĩ |
| Điều kiện chung | đã hoàn thành chương trình đào tạo | đã hoàn thành chương trình đào tạo |
| Danh mục áp dụng | Phụ lục I | Phụ lục I và Phụ lục III |
| Việc được làm thêm | không | khám phát hiện sớm, xử trí ban đầu, tư vấn chuyển tuyến |
Quảng Ninh giữ nguyên tên và ranh giới
Quảng Ninh thuộc nhóm tỉnh không sắp xếp lại, nên tên gọi và địa giới giữ nguyên. Địa giới đổi, yêu cầu không.
Việc giữ nguyên địa giới không có nghĩa là quy định giữ nguyên. Yêu cầu về đào tạo với nhân viên y tế trường học đã đổi từ đầu năm 2024 và áp cho cả nước. Áp chung trên cả nước.
Xem thêm quy định về y tế trường học tại Hải Phòng, Lạng Sơn, Thừa Thiên – Huế.
Thông tư 41/2025 không áp vào trường học
Đây là chỗ vênh gây hiểu lầm nhiều nhất trong năm 2026. Kiểm ba chỗ là đủ.
Thông tư 41/2025/TT-BYT ngày 03 tháng 11 năm 2025, hiệu lực từ ngày 18 tháng 12 năm 2025, nâng yêu cầu trình độ của chức danh y sĩ hạng bốn lên cao đẳng. Nhiều người làm y tế trường học đọc tin này rồi tưởng mình phải đi học nâng cao. Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã làm rõ trên báo ngành ngày 05 tháng 6 năm 2026 rằng quy định ấy chỉ áp dụng cho cơ sở y tế công lập. Nhân viên y tế trường học được xác định tiêu chuẩn theo vị trí việc làm trong ngành Giáo dục, vẫn ở mức từ trung cấp chuyên môn y tế trở lên. Người ở Quảng Ninh không cần đi nâng bằng vì lý do đó.
Trình độ của vị trí và chứng chỉ của khóa học
Năm 2026 có một chỗ gây hiểu lầm đáng kể. Thông tư 41/2025 của Bộ Y tế nâng yêu cầu trình độ của chức danh y sĩ hạng bốn lên cao đẳng, khiến nhiều người làm y tế trường học tưởng mình phải đi học nâng cao. Hai thứ khác nhau, cần cả hai.
Nhân viên y tế trường học phải có trình độ chuyên môn từ y sĩ trung cấp trở lên. Căn cứ điều kiện thực tiễn tại địa phương, các trường học bố trí nhân viên y tế trường học đáp ứng quy định tại Điểm này hoặc ký hợp đồng với Trạm Y tế xã, phường.
Nguyên văn điểm a khoản 2 Điều 8 Thông tư liên tịch 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12/5/2016.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã trả lời chỗ vênh này ngày 05 tháng 6 năm 2026, khẳng định Thông tư 41/2025/TT-BYT về y sĩ hạng bốn chỉ điều chỉnh cơ sở y tế công lập, xem bản tin trên Báo Giáo dục và Thời đại. Hai hệ thống, hai cơ quan.
Phụ cấp ưu đãi nghề được thực hiện theo lộ trình do Chính phủ quy định đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập với mức tối thiểu 70% đối với giáo viên, tối thiểu 30% đối với nhân viên và 100% đối với giáo viên công tác tại khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.
Điểm a khoản 2 Điều 2 của Nghị quyết 248/2025/QH15, phần về phụ cấp ưu đãi nghề.
Nhân viên y tế trường học thuộc nhóm nhân viên, mức sàn 30%. Cụm theo lộ trình do Chính phủ quy định nằm ngay đầu câu, nên mức và thời điểm cụ thể còn chờ nghị định. Xem thêm chứng chỉ quản lý trường mầm non tại Quảng Ninh và chứng chỉ bảo mẫu tại Quảng Ninh. Văn bản mới thì áp mới.
Cách chuẩn bị ít rủi ro nhất là bắt đầu từ cơ sở đào tạo thay vì từ một quảng cáo. Danh sách hai nhóm cơ sở đủ tư cách nằm ngay trong điều luật, nên việc đối chiếu không khó. Nếu cần tư vấn về chương trình đào tạo thì liên hệ qua trang liên hệ.
Câu hỏi thường gặp
Thông tư 41/2025/TT-BYT yêu cầu y sĩ hạng IV có bằng cao đẳng, điều này có áp dụng cho nhân viên y tế trường học không?
Không. Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã làm rõ ngày 05/6/2026 rằng quy định này chỉ áp dụng cho cơ sở y tế công lập. Nhân viên y tế trường học vẫn ở mức từ trung cấp chuyên môn y tế trở lên theo vị trí việc làm ngành Giáo dục.
Đã có bằng y sĩ thì có được miễn khóa học không?
Không. Khoản 2 Điều 4 Thông tư 28/2023/TT-BYT yêu cầu người có văn bằng y sĩ hoặc bác sĩ vẫn phải hoàn thành chương trình đào tạo. Tấm bằng chỉ mở rộng phạm vi hoạt động sang các bệnh tại Phụ lục III.
Nội dung cập nhật ngày 17/8/2026 theo Thông tư 28/2023/TT-BYT và Nghị quyết 248/2025/QH15 có hiệu lực từ 01/01/2026. Bản gốc xem ở Cổng thông tin điện tử Chính phủ.
