Trả lời nhanh: Ở Bình Phước cũ, nhiều bếp ăn phục vụ trường bán trú vùng xa, nơi việc dừng bếp vài ngày đã là chuyện lớn. Điều khoản đáng đọc kỹ nhất vì thế là hình thức xử phạt bổ sung chứ không phải khoản tiền. Cần phân biệt hai loại giấy. Chứng chỉ sơ cấp nghề nấu ăn do người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp cấp, còn tờ xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm do chủ cơ sở nơi làm việc ký. Cơ quan kiểm tra hỏi tới loại thứ hai. Ở Bình Phước, không có ngoại lệ riêng nào về điều kiện với người chế biến.
Vì sao nên bắt đầu từ nghị định xử phạt
Cụm chứng chỉ cấp dưỡng được rao khắp nơi và gần như vắng bóng trong văn bản pháp luật. Người đi tìm khóa học thường hỏi học phí trước. Câu hỏi cho ra nhiều thông tin hơn lại là câu khác. Nếu bếp ăn nơi tôi làm bị kiểm tra, người ta soi vào giấy tờ nào của tôi. Đọc ngược từ mức phạt. Mười phút đọc là đủ.
Nghĩa vụ gốc nằm ở đâu trong hệ thống văn bản
Yêu cầu gốc bắt nguồn từ Điều 29 Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12, sau đó được cụ thể hóa ở cấp nghị định. Bản đang áp dụng là khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP sau khi Nghị định 155/2018/NĐ-CP sửa lại. Đọc bản sửa, đừng đọc bản gốc năm 2016. Thiếu một vế là hỏng. Đọc bản sửa năm 2018.
Người trực tiếp chế biến thức ăn phải được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận và không bị mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp khi đang sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Trích Nghị định 155/2018/NĐ-CP, phần sửa khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP.
Nghị định 124/2021 viết tên tờ giấy trở lại điều khoản phạt
Chứng chỉ của một khóa học và tờ xác nhận theo khoản 2 Điều 5 là hai loại giấy khác nhau. Cái thứ nhất chứng minh đã học. Cái thứ hai là việc chủ cơ sở đứng ra xác nhận người này đã được tập huấn. Một cơ sở nghiêm túc sẽ lưu cả hai trong hồ sơ. Đoàn kiểm tra tìm chữ ký. Đọc cả hai nghị định.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không đáp ứng kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Khoản 3 Điều 15 như nó được viết năm 2018, theo Công báo.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
Trích Nghị định 124/2021/NĐ-CP, chỗ tên tờ giấy được viết trở lại điều khoản phạt.
Hai câu gần giống nhau, và điểm khác duy nhất lại là điểm quan trọng nhất. Từ kiến thức chuyển sang giấy tờ chứng minh kiến thức ấy. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước, còn Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 lại gọi tên một tờ giấy trong điều khoản phạt. Ghép với khoản 2 Điều 5 thì người ký tờ giấy đó là chủ cơ sở. Chứng chỉ là giấy khác.
Bảng mức phạt áp dụng cho một bếp ăn tập thể
Hai khoản giữa của Điều 15 là chỗ tấm chứng chỉ có liên quan trực tiếp. Khoản 3 nói về giấy tờ của người trực tiếp chế biến. Khoản 4 nói về giấy tờ của chủ cơ sở. Hai bên bị phạt riêng, với hai mức khác nhau. Bậc ba là giấy nhân viên. Điều 15 gọi tên bếp.
Vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc loại hình cơ sở chế biến suất ăn sẵn, căng tin kinh doanh ăn uống, bếp ăn tập thể; bếp ăn, nhà hàng ăn uống, nhà hàng ăn uống của khách sạn, khu nghỉ dưỡng; cửa hàng ăn uống, cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín và các loại hình khác thực hiện việc chế biến, cung cấp thực phẩm.
Nguyên văn tên điều, Nghị định 115/2018/NĐ-CP đăng Công báo ngày 14/9/2018.
| Việc phải làm hằng ngày | Bỏ qua thì phạt bao nhiêu | Điều khoản |
|---|---|---|
| Đội mũ, đeo khẩu trang, cắt ngắn móng tay, dùng găng tay với thức ăn ngay | 1.000.000 đến 3.000.000 đồng | khoản 1 Điều 15 |
| Ghi chép kiểm thực ba bước và lưu mẫu thức ăn đúng quy định | 3.000.000 đến 5.000.000 đồng | khoản 2 Điều 15 |
| Giữ đủ giấy xác nhận tập huấn cho từng người trực tiếp chế biến | 5.000.000 đến 7.000.000 đồng | khoản 3 Điều 15 |
| Bảo đảm nước đạt quy chuẩn và chủ cơ sở có giấy xác nhận tập huấn | 7.000.000 đến 10.000.000 đồng | khoản 4 Điều 15 |
| Không để người đang mắc bệnh trong danh sách vào bếp | 10.000.000 đến 15.000.000 đồng | khoản 5 Điều 15 |
| Hai bậc nặng nhất còn kèm hình thức bổ sung | Đình chỉ 01 đến 03 tháng | khoản 6 Điều 15 |
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn mà đang bị mắc bệnh: tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp.
Khoản 5 Điều 15 sau khi sửa, Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Danh sách bệnh này trùng với danh sách ở khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018. Một bên là điều kiện, một bên là chế tài, và cả hai nói về cùng bảy nhóm bệnh. Bậc bốn là giấy chủ.
Sáu con số nên ghi lại. Bậc phạt gắn với hồ sơ của người trực tiếp chế biến là 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng. Bậc cao nhất của Điều 15 là 15.000.000 đồng, kèm hình thức đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng. Với tổ chức, mọi mức đều nhân 02 lần. Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, còn Nghị định 189/2025/NĐ-CP chạy từ ngày 01/7/2025. Trần phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là 50% mức tối đa của lĩnh vực tương ứng.
Vì sao chủ cơ sở quan tâm tới hồ sơ tập huấn của nhân viên
Ngoại lệ tính theo 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm ít gặp ở bếp ăn trường học, vì nó hướng tới các vụ sản xuất và kinh doanh quy mô lớn. Biết ngoại lệ tồn tại vẫn hữu ích, để không ngạc nhiên khi thấy một mức phạt vượt xa trần thông thường. Khung khác mức cụ thể. Số trong luật cho cá nhân.
Năm số hiệu nên lưu lại. Nghị định 115/2018/NĐ-CP là nơi liệt kê hành vi và khung tiền. Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa nghị định đó. Nghị định 189/2025/NĐ-CP nói ai được ký quyết định xử phạt. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bãi bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước. Nghị định 15/2018/NĐ-CP là văn bản hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm đang được áp dụng.
Ai đặt bút ký khi bếp ăn bị lập biên bản
Với người làm bếp, thay đổi này có ý nghĩa thực tế. Nơi cần liên hệ khi có thắc mắc về thủ tục và nơi ra quyết định khi có vi phạm nay nằm cùng một chỗ, là Ủy ban nhân dân xã hoặc phường nơi bếp ăn hoạt động. Mọi bậc dưới ngưỡng. Nghị định 189/2025 cùng ngày.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
Khoản 1 Điều 5 của Nghị định 189/2025/NĐ-CP, văn bản quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực: thuế; đo lường; an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khoán; cạnh tranh; kiểm toán độc lập; bảo vệ dữ liệu cá nhân được thực hiện theo quy định tại các luật tương ứng.
Khoản 3 Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính, bản hợp nhất 63/VBHN-VPQH.
Ghép hai đoạn trên thì ra một kết luận thận trọng và chắc chắn. Trần của cấp xã ghi theo tỷ lệ 50%, còn trần của lĩnh vực an toàn thực phẩm được dẫn sang pháp luật chuyên ngành, nơi khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức 100.000.000 đồng với cá nhân. Tính theo cách nào thì cả năm bậc của Điều 15 cũng nằm dưới ngưỡng đó. Cách quy định này bắt nguồn từ Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, khi luật bỏ danh sách thẩm quyền chi tiết và giao Chính phủ quy định bằng nghị định. Đường đi ngắn một cấp.
Ai đi kiểm tra bếp ăn trên địa bàn xã
Người ký quyết định là một chuyện, người đi kiểm tra và lập biên bản là chuyện khác. Câu trả lời cho vế thứ hai nằm trong một thông tư đã có từ năm 2015, và nó vẫn đang được viện dẫn nguyên vẹn. Thông tư có từ 2015. Cấp huyện hết, việc còn.
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã.
Điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT, trích lại trong Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025.
Trạm Y tế xã và các Phòng chuyên môn do Ủy ban nhân dân cấp xã được giao nhiệm vụ trên cơ sở quy định của pháp luật tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định xử phạt.
Nguyên văn kết luận trong Công văn 8690/BYT-ATTP, mục 2 phần phụ lục.
| Nhóm việc | Ai làm | Căn cứ pháp lý |
|---|---|---|
| Xác nhận tập huấn cho nhân viên bếp | Chủ cơ sở nơi người lao động làm việc | khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018 |
| Kiểm tra định kỳ và đột xuất | Ủy ban nhân dân cấp xã cùng Trạm Y tế xã | điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT |
| Ra quyết định xử phạt tiền và đình chỉ | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã | khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP, hiệu lực 01/7/2025 |
| Cấp Giấy chứng nhận cho cơ sở thuộc diện phải có | Cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh | Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 |
Nhìn vào đăng ký kinh doanh để biết mình thuộc nhóm nào
Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP liệt kê các cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận, trong đó có bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm. Phần lớn bếp ăn của trường công lập rơi vào nhóm này. Trường và công ty khác nhau. Miễn thủ tục, không miễn kiểm.
Việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế quy định tại Chương III Nghị định số 67/2016/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018 thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ.
Điều 27 của Nghị định 148/2025/NĐ-CP, phần phân cấp thuộc lĩnh vực an toàn thực phẩm.
Hai điều khoản khép lại phần này. Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP xếp bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm vào diện không phải cấp Giấy chứng nhận, còn khoản 2 của chính điều đó buộc cơ sở vẫn tuân thủ đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm. Với cơ sở thuộc diện phải có giấy, Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP đưa thẩm quyền cấp về cấp tỉnh. Cấp giấy nay ở tỉnh.
Khung pháp lý an toàn thực phẩm ở giai đoạn chuyển tiếp
Điều quan trọng với người làm bếp là phần nghĩa vụ cá nhân gần như không bị ảnh hưởng bởi cuộc chuyển tiếp này. Yêu cầu tập huấn, xác nhận của chủ cơ sở và điều kiện sức khỏe vẫn nằm nguyên chỗ cũ, và điều khoản phạt cũng vậy. Nghị định 46 đang tạm ngưng. Luật sửa đổi chưa thông qua.
Mốc cần nhớ của phần chuyển tiếp là ngày 06/4/2026, khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 15/2026/NQ-CP tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP. Trong thời gian tạm ngưng, Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục có hiệu lực.
Diễn biến của việc tạm ngưng được đăng tại bản tin của Cục An toàn thực phẩm, còn hướng sửa luật nằm trong bài đăng ngày 31/7/2026 trên Sức khỏe và Đời sống. Khung đề cương Luật An toàn thực phẩm sửa đổi được tổ soạn thảo thông qua ngày 09/7/2026 và hồ sơ vẫn đang hoàn thiện. Đang áp Nghị định 15.
58 vụ trong sáu tháng, và ba loại hình bị nhắc tên
Quy mô mạng lưới bếp ăn ở Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy khối lượng công việc của cơ quan quản lý. Thành phố có 2.525 bếp ăn trường học, 399 cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp và 752 bếp ăn tập thể tại nhà máy, xí nghiệp, công ty. Quy mô lớn, tần suất dày. Ba loại hình bị nhắc.
| Nội dung | Con số |
|---|---|
| Vụ ngộ độc thực phẩm cả nước, 6 tháng đầu năm 2026 | 58 vụ, 1.573 người mắc, 10 người tử vong |
| Vụ ngộ độc cả nước, quý I năm 2026 | 36 vụ, tăng 20 vụ so với cùng kỳ năm trước |
| Vụ ngộ độc tại Thành phố Hồ Chí Minh, 01/7/2025 đến 30/6/2026 | 19 vụ, 1.389 người mắc |
| Bếp ăn trường học tại Thành phố Hồ Chí Minh | 2.525 bếp |
| Bếp ăn tập thể tại nhà máy, xí nghiệp, công ty | 752 bếp |
| Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn | hơn 13.000 cơ sở |
Dữ liệu trích từ bản tin ngày 02/7/2026 trên Gia đình và Xã hội cùng bản tin TTXVN ngày 19/8/2026. Đọc kèm khoảng thời gian.
Đọng lại từ bảng trên là hai con số. Cả nước 58 vụ ngộ độc thực phẩm trong 6 tháng đầu năm 2026, và 2.525 bếp ăn trường học chỉ riêng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
Chỗ làm của người cấp dưỡng rộng hơn một trường học
Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15 không ấn định thời lượng của khóa sơ cấp. Chuẩn chương trình đào tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, nên thời lượng cụ thể phải tra ở văn bản dưới luật chứ không tra ở luật. Hợp đồng, không phải biên chế. Chuẩn bị cả hai.
Cơ sở giáo dục mầm non có tổ chức bán trú thì được bố trí lao động hợp đồng để thực hiện công việc nấu ăn cho trẻ em. Căn cứ số lượng trẻ em, khối lượng công việc và điều kiện thực tế, cơ sở giáo dục mầm non xác định số lượng lao động hợp đồng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ nấu ăn.
Khoản 2 Điều 7 Thông tư 19/2023/TT-BGDĐT.
Người học học hết chương trình đào tạo trình độ sơ cấp và đủ điều kiện theo quy định thì được người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cấp chứng chỉ sơ cấp.
Điểm d khoản 3 Điều 6 Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15.
Bình Phước nay là một phần của tỉnh Đồng Nai
Theo khoản 17 Điều 1 Nghị quyết 202/2025/QH15, tỉnh Bình Phước được sắp xếp cùng tỉnh Đồng Nai thành một tỉnh mới lấy tên là tỉnh Đồng Nai. Nghị định áp chung. Đầu mối quản lý gộp lại.
Tỉnh mới có 12.737,18 km² và 4.491.408 người. Trường học và bếp ăn trên địa bàn Bình Phước cũ nay thuộc đơn vị hành chính mới. Đoàn kiểm tra an toàn thực phẩm thì vẫn tới từ chính xã hoặc phường nơi bếp ăn hoạt động. Không tỉnh nào có mức riêng. Địa giới đổi, luật không.
Xem thêm bài cùng chủ đề tại Đồng Nai, Tây Ninh, Bình Định. Cấp xã là nơi cần nhớ.
Khoản 6 Điều 15 và hình thức đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng
Tiền phạt có thể xoay, còn dừng bếp thì không. Giữ hồ sơ cho gọn. Một câu hỏi mười giây.
Khoản 6 Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP cho phép đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động sản xuất, chế biến, kinh doanh, cung cấp thực phẩm từ 01 tháng đến 03 tháng, áp dụng với vi phạm quy định tại khoản 4 và khoản 5 của cùng điều. Hai khoản đó nói về chất lượng nước, về giấy tờ của chủ cơ sở, và về việc để người đang mắc bệnh đứng bếp. Với một trường bán trú ở địa bàn Bình Phước cũ, ba tháng dừng bếp đồng nghĩa với việc phải sắp xếp lại toàn bộ bữa ăn của học sinh. Hỏi ai ký, hồ sơ đâu.
Các mảng liên quan cùng địa bàn gồm chứng chỉ bảo mẫu tại Bình Phước, chứng chỉ nhân viên y tế cơ sở giáo dục tại Bình Phước và chứng chỉ quản lý trường mầm non tại Bình Phước. Mỗi mảng đi theo một hệ văn bản riêng. Đi từ cơ sở có phép.
Một nơi tuyển sinh nắm việc sẽ trả lời được ngay hai câu, là chương trình dựa trên văn bản nào và ai sẽ ký tờ giấy mà cơ quan kiểm tra chấp nhận. Nơi né cả hai câu thì nên dừng lại. Ai muốn tìm hiểu các hướng đào tạo khác có thể trao đổi qua trang liên hệ.
Phần hỏi đáp
Bếp ăn trường học có thể bị đình chỉ hoạt động không?
Có. Khoản 6 Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP cho phép đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động chế biến, cung cấp thực phẩm từ 01 tháng đến 03 tháng đối với vi phạm tại khoản 4 và khoản 5 cùng điều. Thẩm quyền đình chỉ có thời hạn nằm trong tay Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP.
Nghị định nào về an toàn thực phẩm đang được áp dụng trong năm 2026?
Nghị định 15/2018/NĐ-CP vẫn là văn bản đang áp dụng. Nghị định 46/2026/NĐ-CP ban hành ngày 26/01/2026 đã bị tạm ngưng hiệu lực theo Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026, cho tới khi Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và nghị định hướng dẫn có hiệu lực.
Nội dung cập nhật ngày 20/8/2026 theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP bản sửa bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP. Phần khung pháp lý an toàn thực phẩm đang trong giai đoạn chuyển tiếp. Bản gốc xem ở Công báo Chính phủ.
