Trả lời nhanh: Ở Bình Định cũ, người đọc kỹ sẽ vướng ở một chỗ. Trần phạt của cấp xã tính theo Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính, mà điều này lại không đặt con số cho an toàn thực phẩm. Thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước đã bỏ từ Nghị định 155/2018/NĐ-CP, nhưng nghĩa vụ tập huấn và khoản tiền phạt thì còn nguyên. Người ký tờ xác nhận nay là chủ cơ sở nơi làm việc, và người ký quyết định xử phạt là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Người ở Bình Định nên đối chiếu hồ sơ bếp của mình với đúng điều khoản này.
Đọc ngược từ điều khoản phạt để biết mình cần gì
Có một phép thử gọn cho mọi lời rao. Đề nghị nơi tuyển sinh cho biết ai sẽ ký tờ xác nhận mà cơ quan kiểm tra chấp nhận. Nơi nắm việc trả lời trong một câu. Nơi không nắm sẽ chuyển sang nói về thời gian nhận giấy. Hỏi điều khoản trước đã. Tên gọi tắt tra không ra.
Khoản 2 Điều 5 và ba vế nằm trong đúng một câu
Hai chữ đáng chú ý nhất trong cả câu là chủ cơ sở. Người xác nhận không phải trung tâm đào tạo, cũng không phải cơ quan nhà nước. Là nơi đang trả lương cho người lao động, tức trường học, bếp ăn công nghiệp hoặc doanh nghiệp suất ăn. Được tập huấn, không phải bằng. Khám sức khỏe lặp lại.
Người trực tiếp chế biến thức ăn phải được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận và không bị mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp khi đang sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Khoản 2 Điều 5 của Nghị định 67/2016/NĐ-CP, bản hiện hành.
Vì sao vẫn có bếp ăn bị phạt vì thiếu giấy
Một câu chuyện nhỏ về hai văn bản cách nhau ba năm. Năm 2018, thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước bị bãi bỏ. Năm 2021, một nghị định khác sửa điều khoản phạt và viết thẳng tên một tờ giấy vào đó. Hai việc không mâu thuẫn, nhưng phải đọc cả hai mới hiểu đúng. Đọc cả hai nghị định. Người ký đổi, giấy còn.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không đáp ứng kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Bản năm 2018 của điều khoản này, xem Nghị định 115/2018/NĐ-CP trên Công báo.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
Bản đang có hiệu lực của khoản 3 Điều 15, theo Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Đặt hai bản cạnh nhau thì chỗ đổi hiện ra ngay. Vế cuối chuyển từ không đáp ứng kiến thức thành không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước, còn Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 lại gọi tên một tờ giấy trong điều khoản phạt. Ghép với khoản 2 Điều 5 thì người ký tờ giấy đó là chủ cơ sở. Thủ tục bỏ, nghĩa vụ giữ.
Bảng mức phạt áp dụng cho một bếp ăn tập thể
Hai khoản giữa của Điều 15 là chỗ tấm chứng chỉ có liên quan trực tiếp. Khoản 3 nói về giấy tờ của người trực tiếp chế biến. Khoản 4 nói về giấy tờ của chủ cơ sở. Hai bên bị phạt riêng, với hai mức khác nhau. Bậc ba là giấy nhân viên. Điều 15 gọi tên bếp.
Vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc loại hình cơ sở chế biến suất ăn sẵn, căng tin kinh doanh ăn uống, bếp ăn tập thể; bếp ăn, nhà hàng ăn uống, nhà hàng ăn uống của khách sạn, khu nghỉ dưỡng; cửa hàng ăn uống, cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín và các loại hình khác thực hiện việc chế biến, cung cấp thực phẩm.
Nguyên văn tên điều, Nghị định 115/2018/NĐ-CP đăng Công báo ngày 14/9/2018.
| Bậc | Khung tiền, áp dụng với cá nhân | Nội dung |
|---|---|---|
| Bậc 1 | 1.000.000 đến 3.000.000 đồng | Mũ, khẩu trang, móng tay, găng tay khi tiếp xúc thực phẩm chín và thức ăn ngay |
| Bậc 2 | 3.000.000 đến 5.000.000 đồng | Kiểm thực ba bước, lưu mẫu thức ăn, nhà vệ sinh và nơi rửa tay |
| Bậc 3 | 5.000.000 đến 7.000.000 đồng | Giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm của người trực tiếp chế biến |
| Bậc 4 | 7.000.000 đến 10.000.000 đồng | Chất lượng nước và giấy xác nhận tập huấn của chủ cơ sở |
| Bậc 5 | 10.000.000 đến 15.000.000 đồng | Sức khỏe của người trực tiếp chế biến thức ăn |
| Bổ sung | Đình chỉ 01 đến 03 tháng | Áp dụng kèm với bậc 4 và bậc 5 |
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn mà đang bị mắc bệnh: tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp.
Nguyên văn bậc phạt cao nhất của Điều 15, theo Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Danh sách bệnh này trùng với danh sách ở khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018. Một bên là điều kiện, một bên là chế tài, và cả hai nói về cùng bảy nhóm bệnh. Bậc bốn là giấy chủ.
Sáu con số nên ghi lại. Bậc phạt gắn với hồ sơ của người trực tiếp chế biến là 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng. Bậc cao nhất của Điều 15 là 15.000.000 đồng, kèm hình thức đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng. Với tổ chức, mọi mức đều nhân 02 lần. Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, còn Nghị định 189/2025/NĐ-CP chạy từ ngày 01/7/2025. Trần phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là 50% mức tối đa của lĩnh vực tương ứng.
Trần của lĩnh vực và khoảng cách với năm bậc của Điều 15
Một chi tiết đáng nhớ khi đọc bất kỳ nghị định xử phạt nào. Số tiền in trong điều khoản là số dành cho cá nhân. Trường học, doanh nghiệp suất ăn và công ty đều là tổ chức, nên khoản tiền thực tế gấp 02 lần con số đọc được. Chủ cơ sở chịu phần này. Tổ chức thì gấp đôi.
Năm số hiệu nên lưu lại. Nghị định 115/2018/NĐ-CP là nơi liệt kê hành vi và khung tiền. Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa nghị định đó. Nghị định 189/2025/NĐ-CP nói ai được ký quyết định xử phạt. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bãi bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước. Nghị định 15/2018/NĐ-CP là văn bản hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm đang được áp dụng.
Trần phạt của cấp xã ghi theo tỷ lệ chứ không theo con số
Trước tháng 7 năm 2025, một vụ vi phạm ở bếp ăn trường học thường đi qua phòng chuyên môn cấp huyện rồi mới tới chữ ký của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đường đi ấy nay ngắn lại đúng một cấp. Trần ghi theo tỷ lệ. Luật 88/2025 chạy từ 01/7/2025.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, theo Nghị định 189/2025/NĐ-CP.
Mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực: thuế; đo lường; an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khoán; cạnh tranh; kiểm toán độc lập; bảo vệ dữ liệu cá nhân được thực hiện theo quy định tại các luật tương ứng.
Danh sách lĩnh vực dẫn sang luật chuyên ngành, 63/VBHN-VPQH.
Ghép hai đoạn trên thì ra một kết luận thận trọng và chắc chắn. Trần của cấp xã ghi theo tỷ lệ 50%, còn trần của lĩnh vực an toàn thực phẩm được dẫn sang pháp luật chuyên ngành, nơi khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức 100.000.000 đồng với cá nhân. Tính theo cách nào thì cả năm bậc của Điều 15 cũng nằm dưới ngưỡng đó. Cách quy định này bắt nguồn từ Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, khi luật bỏ danh sách thẩm quyền chi tiết và giao Chính phủ quy định bằng nghị định. Chữ ký nay ở xã.
Ai đi kiểm tra bếp ăn trên địa bàn xã
Người làm bếp không cần thuộc lòng số hiệu các văn bản này. Điều đáng nhớ gọn hơn nhiều. Hồ sơ tập huấn của nhân viên bếp là thứ đoàn kiểm tra hỏi tới, và nơi hỏi là Trạm Y tế xã cùng Ủy ban nhân dân cấp xã. Cấp huyện hết, việc còn. Đoàn tới từ nơi gần.
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã.
Nguyên văn điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT, theo Công văn 8690/BYT-ATTP.
Trạm Y tế xã và các Phòng chuyên môn do Ủy ban nhân dân cấp xã được giao nhiệm vụ trên cơ sở quy định của pháp luật tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định xử phạt.
Câu chốt của Công văn 8690/BYT-ATTP về quy trình tham mưu ở cấp xã.
| Việc | Nơi thực hiện | Ghi chú |
|---|---|---|
| Đoàn kiểm tra tới bếp ăn | Ủy ban nhân dân cấp xã và Trạm Y tế xã | Giao từ năm 2015 tại Thông tư 48/2015/TT-BYT, nên không hụt khi cấp huyện kết thúc hoạt động |
| Lập hồ sơ tham mưu | Trạm Y tế xã và phòng chuyên môn của xã | Bộ Y tế xác nhận cách làm này tại Công văn 8690/BYT-ATTP |
| Ký quyết định xử phạt | Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã | Nghị định 189/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2025 |
| Trần tiền phạt của cấp xã | 50% mức tối đa của lĩnh vực tương ứng | Mọi bậc của Điều 15 đều nằm dưới ngưỡng này |
Bếp ăn trường học có phải xin Giấy chứng nhận không
Khoản 2 của chính điều đó khép lại phần còn thiếu. Các cơ sở được miễn thủ tục vẫn phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm tương ứng. Miễn một thủ tục hành chính hoàn toàn khác với miễn trách nhiệm. Nhìn vào đăng ký kinh doanh. Điều 15 vẫn áp nguyên.
Việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế quy định tại Chương III Nghị định số 67/2016/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018 thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ.
Nguyên văn Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế.
Hai điều khoản khép lại phần này. Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP xếp bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm vào diện không phải cấp Giấy chứng nhận, còn khoản 2 của chính điều đó buộc cơ sở vẫn tuân thủ đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm. Với cơ sở thuộc diện phải có giấy, Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP đưa thẩm quyền cấp về cấp tỉnh. Trường và công ty khác nhau.
Một nghị định đã ban hành và đang bị tạm ngưng hiệu lực
Ngày 26/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP thay Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Vài tháng sau, Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026 tạm ngưng hiệu lực nghị định ấy. Văn bản đang áp dụng vì thế vẫn là Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Đang áp Nghị định 15. Mốc theo sự kiện.
Ngày 06/4/2026 là mốc chốt của phần này. Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ban hành hôm đó tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP, và Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục được áp dụng trong thời gian tạm ngưng.
Thông tin về việc tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP được đăng tại bản tin ngày 08/4/2026 của Báo Chính phủ, còn bốn nhóm chính sách của dự thảo luật nằm trong bài đăng ngày 31/7/2026 trên Sức khỏe và Đời sống. Hướng chung là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Luật sửa đổi chưa thông qua.
Số vụ ngộ độc thực phẩm và lý do kiểm tra dày lên
Các con số này nên đọc kèm khoảng thời gian của chúng, vì các mốc chồng lấn nhau. Mốc từ 01/7/2025 đến 30/6/2026 không phải tổng của mốc năm 2025 và mốc 6 tháng đầu năm 2026. Cộng chúng lại là ra kết quả sai. Con số rõ hơn lời rao. Kiểm tra hai lần mỗi năm.
| Năm | Vụ ngộ độc tại Thành phố Hồ Chí Minh | Người mắc |
|---|---|---|
| 2024 | 5 vụ | 43 người |
| 2025 | 13 vụ | 783 người |
| 6 tháng đầu 2026 | 9 vụ | 681 người |
| 01/7/2025 đến 30/6/2026 | 19 vụ | 1.389 người |
| Cả nước, 6 tháng đầu 2026 | 58 vụ, 10 người tử vong | 1.573 người |
| Mạng lưới bếp ăn trường học tại Thành phố Hồ Chí Minh | 2.525 bếp | Kiểm tra tối thiểu 02 lần mỗi năm |
Bảng dựng từ bản tin ngày 02/7/2026 trên Gia đình và Xã hội cùng bản tin TTXVN ngày 19/8/2026. Đừng cộng các mốc.
Hai con số đáng nhớ của năm nay. Cả nước ghi nhận 58 vụ ngộ độc thực phẩm trong 6 tháng đầu năm 2026, và riêng Thành phố Hồ Chí Minh có 2.525 bếp ăn trường học đang hoạt động.
Vị trí nấu ăn trong trường công là lao động hợp đồng
Chỗ làm của người cấp dưỡng rộng hơn trường học khá nhiều. Bếp ăn công nghiệp, doanh nghiệp cung cấp suất ăn sẵn, căng tin và nhà hàng đều tuyển vị trí này, và tất cả đều nằm trong phạm vi điều chỉnh của Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP. Chỗ làm rộng hơn trường. Không có tỷ lệ cố định.
Cơ sở giáo dục mầm non có tổ chức bán trú thì được bố trí lao động hợp đồng để thực hiện công việc nấu ăn cho trẻ em. Căn cứ số lượng trẻ em, khối lượng công việc và điều kiện thực tế, cơ sở giáo dục mầm non xác định số lượng lao động hợp đồng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ nấu ăn.
Trích toàn văn Thông tư 19/2023/TT-BGDĐT trên Cổng Xây dựng chính sách.
Người học học hết chương trình đào tạo trình độ sơ cấp và đủ điều kiện theo quy định thì được người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cấp chứng chỉ sơ cấp.
Trích nguyên văn tại bản Công báo Luật số 124/2025/QH15.
Bình Định nay là một phần của tỉnh Gia Lai
Theo khoản 12 Điều 1 Nghị quyết 202/2025/QH15, tỉnh Bình Định được sắp xếp cùng tỉnh Gia Lai thành một tỉnh mới lấy tên là tỉnh Gia Lai. Địa giới đổi, luật không. Không tỉnh nào có mức riêng.
Tỉnh mới rộng 21.576,53 km² với 3.583.693 người. Cảng biển và vùng núi nay nằm trong cùng một đơn vị hành chính. Cách xác định trần phạt thì do luật quy định chung, không phụ thuộc địa bàn. Hồ sơ đổi tên tỉnh. Cấp xã là nơi cần nhớ.
Xem thêm bài cùng chủ đề tại Gia Lai, Quảng Ngãi, Tiền Giang. Đầu mối quản lý gộp lại.
Khoản 3 Điều 24, chỗ luật dẫn ngược về luật chuyên ngành
Đây là mắt xích khiến nhiều người tính nhầm. Một câu hỏi mười giây. Hỏi ai ký, hồ sơ đâu.
Khoản 3 Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính đưa an toàn thực phẩm ra khỏi danh sách các lĩnh vực có trần cố định, cùng với thuế, đo lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa, chứng khoán, cạnh tranh, kiểm toán độc lập và bảo vệ dữ liệu cá nhân. Với nhóm này, mức phạt tối đa được thực hiện theo quy định tại các luật tương ứng. Vì thế khi đọc điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP, con số phải lấy từ pháp luật chuyên ngành về an toàn thực phẩm chứ không lấy từ bảng liệt kê ở khoản 1 Điều 24, và người ở Bình Định cũ nên cẩn thận với các bài viết in ra một con số tuyệt đối cho cấp xã. Giữ hồ sơ cho gọn.
Các mảng liên quan cùng địa bàn gồm chứng chỉ bảo mẫu tại Bình Định, chứng chỉ nhân viên y tế cơ sở giáo dục tại Bình Định và chứng chỉ quản lý trường mầm non tại Bình Định. Mỗi mảng đi theo một hệ văn bản riêng. Đọc trước khi đóng tiền.
Với người đang làm bếp, việc đáng làm ngay là hỏi bộ phận nhân sự xem hồ sơ tập huấn của mình đã có chữ ký xác nhận của chủ cơ sở hay chưa. Đó chính là thứ đoàn kiểm tra hỏi tới. Ai muốn tìm hiểu thêm hướng học nghề có thể để lại thông tin ở trang liên hệ.
Phần hỏi đáp
Vì sao khó nói chính xác trần phạt của cấp xã trong lĩnh vực an toàn thực phẩm?
Vì khoản 3 Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính đưa an toàn thực phẩm ra khỏi danh sách trần cố định và dẫn sang các luật tương ứng. Điều chắc chắn là mọi bậc phạt của Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, cao nhất 15.000.000 đồng, đều nằm dưới thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Ai ký quyết định xử phạt khi bếp ăn bị lập biên bản?
Từ ngày 01/7/2025, khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyền phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa của lĩnh vực tương ứng, cùng quyền đình chỉ hoạt động có thời hạn. Mọi bậc phạt của Điều 15 đều nằm dưới ngưỡng đó.
Bài viết cập nhật ngày 20/8/2026, căn cứ Điều 3 và Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP bản sửa bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP, cùng Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP. Bản gốc đọc ở Công báo Chính phủ.
