Trả lời nhanh: Đà Nẵng có mật độ cơ sở dịch vụ ăn uống cao và nhiều trường bán trú trong nội thành. Câu hỏi ai sẽ tới kiểm tra bếp ăn được trả lời bởi một thông tư ban hành từ năm 2015. Thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước đã bỏ từ Nghị định 155/2018/NĐ-CP, nhưng nghĩa vụ tập huấn và khoản tiền phạt thì còn nguyên. Người ký tờ xác nhận nay là chủ cơ sở nơi làm việc, và người ký quyết định xử phạt là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Người làm bếp ở Đà Nẵng theo đúng quy định chung của cả nước.
Cụm chứng chỉ cấp dưỡng và thứ mà văn bản thật sự đòi hỏi
Người nấu ăn trong trường học và người nấu ăn trong bếp ăn công nghiệp chịu chung một bộ quy định. Bộ quy định ấy nằm rải ở ba nghị định và một thông tư. Bài này đi theo thứ tự dễ nhớ nhất, là nghĩa vụ trước, tiền phạt sau, rồi mới tới người ký quyết định phạt. Câu hỏi đúng đỡ tốn tiền. Ai ký tờ giấy đó.
Ba điều kiện đồng thời, thiếu một là thành vi phạm
Điều đầu tiên cần đọc là câu gốc, chứ không phải bản diễn giải trên trang tuyển sinh. Câu gốc buộc người trực tiếp chế biến thức ăn được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận. Chữ tập huấn đứng trước, chữ xác nhận đứng sau. Thiếu một vế là hỏng. Đọc bản sửa năm 2018.
Người trực tiếp chế biến thức ăn phải được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận và không bị mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp khi đang sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Khoản 2 Điều 5 của Nghị định 67/2016/NĐ-CP, bản hiện hành.
Hai bản văn cách nhau ba năm, đặt cạnh nhau thì rõ
Chứng chỉ của một khóa học và tờ xác nhận theo khoản 2 Điều 5 là hai loại giấy khác nhau. Cái thứ nhất chứng minh đã học. Cái thứ hai là việc chủ cơ sở đứng ra xác nhận người này đã được tập huấn. Một cơ sở nghiêm túc sẽ lưu cả hai trong hồ sơ. Đọc cả hai nghị định. Người ký đổi, giấy còn.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không đáp ứng kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Nguyên văn bản gốc năm 2018 của khoản 3 Điều 15, Nghị định 115/2018/NĐ-CP.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
Vế phải của phép so sánh, lấy từ Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Khác biệt gọn trong vài chữ. Bản 2018 nói về kiến thức, bản 2021 nói về tờ giấy chứng minh đã được tập huấn. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước, còn Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 lại gọi tên một tờ giấy trong điều khoản phạt. Ghép với khoản 2 Điều 5 thì người ký tờ giấy đó là chủ cơ sở. Thủ tục bỏ, nghĩa vụ giữ.
Đọc Điều 15 một lần cho hết để biết mình đang chịu gì
Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 đã sửa nhiều khoản của Điều 15, trong đó thêm một hành vi mới vào bậc thấp nhất. Không bảo đảm ngăn ngừa nhiễm chéo giữa thực phẩm chưa qua chế biến và thực phẩm đã qua chế biến trong bố trí bếp ăn. Đình chỉ nặng hơn tiền. Bậc bốn là giấy chủ.
Vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc loại hình cơ sở chế biến suất ăn sẵn, căng tin kinh doanh ăn uống, bếp ăn tập thể; bếp ăn, nhà hàng ăn uống, nhà hàng ăn uống của khách sạn, khu nghỉ dưỡng; cửa hàng ăn uống, cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín và các loại hình khác thực hiện việc chế biến, cung cấp thực phẩm.
Tên Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, phần liệt kê loại hình cơ sở.
| Nhóm | Mức phạt với cá nhân | Chi tiết trong điều khoản |
|---|---|---|
| Vệ sinh người chế biến | 1.000.000 đến 3.000.000 đồng | khoản 1 Điều 15, gồm mũ, khẩu trang, móng tay, găng tay và việc ngăn nhiễm chéo trong bố trí bếp |
| Quy trình bếp | 3.000.000 đến 5.000.000 đồng | khoản 2 Điều 15, gồm kiểm thực ba bước, lưu mẫu thức ăn, nhà vệ sinh và nơi rửa tay |
| Giấy tờ của nhân viên | 5.000.000 đến 7.000.000 đồng | khoản 3 Điều 15, hành vi sử dụng người chế biến không có giấy xác nhận tập huấn |
| Nước và giấy tờ của chủ | 7.000.000 đến 10.000.000 đồng | khoản 4 Điều 15, gồm nước không đạt quy chuẩn và chủ cơ sở thiếu giấy xác nhận |
| Sức khỏe | 10.000.000 đến 15.000.000 đồng | khoản 5 Điều 15, người trực tiếp chế biến đang mắc bệnh trong danh sách |
| Xử phạt bổ sung | Đình chỉ 01 đến 03 tháng | khoản 6 Điều 15, áp dụng với vi phạm khoản 4 và khoản 5 |
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn mà đang bị mắc bệnh: tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp.
Khoản 5 Điều 15 sau khi sửa, Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Danh sách bệnh này trùng với danh sách ở khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018. Một bên là điều kiện, một bên là chế tài, và cả hai nói về cùng bảy nhóm bệnh. Đọc một lần cho hết.
Gom lại thành một danh sách ngắn cho dễ nhớ. Khoản 3 Điều 15 đặt khung 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng, còn khoản 5 đẩy lên tới 15.000.000 đồng và kèm đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng. Áp cho tổ chức thì nhân 02 lần. Hai mốc hiệu lực cần nhớ là ngày 01/01/2022 của Nghị định 124/2021/NĐ-CP và ngày 01/7/2025 của Nghị định 189/2025/NĐ-CP, còn trần của cấp xã là 50% mức tối đa của lĩnh vực.
Vì sao chủ cơ sở quan tâm tới hồ sơ tập huấn của nhân viên
Người đọc kỹ sẽ thấy toàn bộ năm bậc của Điều 15 nằm rất thấp so với trần của lĩnh vực. Bậc cao nhất là 15.000.000 đồng, còn trần là 100.000.000 đồng với cá nhân. Khoảng cách ấy có ý nghĩa khi bàn tới thẩm quyền của người ký quyết định. Ngoại lệ bảy lần hiếm gặp. Trần lĩnh vực 100 triệu.
Bốn văn bản làm nên toàn bộ bài này. Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt hành vi và mức phạt. Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa lại nhiều khoản của nghị định trên. Nghị định 189/2025/NĐ-CP quy định ai có quyền ký quyết định xử phạt. Nghị định 155/2018/NĐ-CP là nơi thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước bị bãi bỏ, còn Nghị định 15/2018/NĐ-CP là văn bản hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm đang được áp dụng.
Đường đi của một vụ việc nay ngắn lại đúng một cấp
Từ ngày 01/7/2025, mô hình chính quyền địa phương hai cấp áp dụng trên cả nước và cấp huyện kết thúc hoạt động. Với mảng an toàn thực phẩm, câu hỏi thực tế đầu tiên là ai ký quyết định xử phạt khi đoàn kiểm tra phát hiện vi phạm ở một bếp ăn. Luật 88/2025 chạy từ 01/7/2025. Chữ ký nay ở xã.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
Khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025.
Mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực: thuế; đo lường; an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khoán; cạnh tranh; kiểm toán độc lập; bảo vệ dữ liệu cá nhân được thực hiện theo quy định tại các luật tương ứng.
Trích Luật Xử lý vi phạm hành chính bản hợp nhất, phần các lĩnh vực có trần riêng.
Ghép hai đoạn trên thì ra một kết luận thận trọng và chắc chắn. Trần của cấp xã ghi theo tỷ lệ 50%, còn trần của lĩnh vực an toàn thực phẩm được dẫn sang pháp luật chuyên ngành, nơi khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức 100.000.000 đồng với cá nhân. Tính theo cách nào thì cả năm bậc của Điều 15 cũng nằm dưới ngưỡng đó. Cách quy định này bắt nguồn từ Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, khi luật bỏ danh sách thẩm quyền chi tiết và giao Chính phủ quy định bằng nghị định. Trần ghi theo tỷ lệ.
Người lập biên bản và người ký quyết định
Điều đáng chú ý là Thông tư 48/2015/TT-BYT ban hành từ ngày 01/12/2015, tức trước cuộc sắp xếp đơn vị hành chính khá lâu. Nó đã giao việc cho cấp xã từ thời điểm đó, nên khi cấp huyện kết thúc hoạt động thì phần việc này không bị hụt. Trạm Y tế xã kiểm. Hồ sơ bếp nên sẵn.
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã.
Trích nguyên văn điểm d khoản 1 Điều 4 tại Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025.
Trạm Y tế xã và các Phòng chuyên môn do Ủy ban nhân dân cấp xã được giao nhiệm vụ trên cơ sở quy định của pháp luật tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định xử phạt.
Câu chốt của Công văn 8690/BYT-ATTP về quy trình tham mưu ở cấp xã.
| Chủ thể | Phần việc | Văn bản giao việc |
|---|---|---|
| Trạm Y tế xã | Kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã và tham mưu xử phạt | Thông tư 48/2015/TT-BYT, nhắc lại tại Công văn 8690/BYT-ATTP |
| Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã | Ra quyết định xử phạt, tước giấy phép có thời hạn, đình chỉ hoạt động có thời hạn | khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP |
| Cơ quan chuyên môn về y tế cấp tỉnh | Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế | Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP |
| Chủ cơ sở | Xác nhận người trực tiếp chế biến đã được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm | khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018 |
Miễn một thủ tục hành chính không phải là miễn trách nhiệm
Một câu hỏi hay gặp là bếp ăn trường học có phải xin Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hay không. Câu trả lời nằm ở Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, và nó gồm hai vế phải đọc liền nhau. Đọc liền hai khoản. Cấp giấy nay ở tỉnh.
Việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế quy định tại Chương III Nghị định số 67/2016/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018 thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ.
Trích Nghị định 148/2025/NĐ-CP đăng Công báo Số 815 và 816 ngày 24/6/2025.
Hai điều khoản khép lại phần này. Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP xếp bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm vào diện không phải cấp Giấy chứng nhận, còn khoản 2 của chính điều đó buộc cơ sở vẫn tuân thủ đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm. Với cơ sở thuộc diện phải có giấy, Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP đưa thẩm quyền cấp về cấp tỉnh. Nhìn vào đăng ký kinh doanh.
Nghị định nào đang áp dụng trong năm 2026
Hướng sửa đã lộ rõ qua các bản tin về dự thảo, là chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm và quản lý theo nguy cơ trên toàn chuỗi cung ứng. Với bếp ăn tập thể, hướng ấy nghĩa là ít thủ tục xin phép hơn và nhiều đợt kiểm tra thực tế hơn. Hướng sửa là hậu kiểm. Nghị định 46 đang tạm ngưng.
Ngày 06/4/2026 là mốc chốt của phần này. Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ban hành hôm đó tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP, và Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục được áp dụng trong thời gian tạm ngưng.
Thông tin về việc tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP được đăng tại bản tin ngày 08/4/2026 của Báo Chính phủ, còn bốn nhóm chính sách của dự thảo luật nằm trong bài đăng ngày 31/7/2026 trên Sức khỏe và Đời sống. Hướng chung là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Bám ba số hiệu.
Mạng lưới bếp ăn và tần suất kiểm tra thực tế
Các con số này nên đọc kèm khoảng thời gian của chúng, vì các mốc chồng lấn nhau. Mốc từ 01/7/2025 đến 30/6/2026 không phải tổng của mốc năm 2025 và mốc 6 tháng đầu năm 2026. Cộng chúng lại là ra kết quả sai. Đừng cộng các mốc. Con số rõ hơn lời rao.
| Mốc thời gian | Số vụ | Số người mắc |
|---|---|---|
| Cả nước, 6 tháng đầu năm 2026 | 58 vụ, 10 người tử vong | 1.573 người |
| Cả nước, quý I năm 2026 | 36 vụ, tăng 20 vụ so với cùng kỳ | Chưa công bố riêng |
| Thành phố Hồ Chí Minh, 01/7/2025 đến 30/6/2026 | 19 vụ | 1.389 người |
| Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2025 | 13 vụ | 783 người |
| Thành phố Hồ Chí Minh, 6 tháng đầu năm 2026 | 9 vụ | 681 người |
| Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2024 | 5 vụ | 43 người |
Theo bản tin ngày 02/7/2026 trên Gia đình và Xã hội cùng bản tin TTXVN ngày 19/8/2026, số liệu công bố trong năm 2026. Kiểm tra hai lần mỗi năm.
Hai con số gọn để hình dung quy mô. Trong 6 tháng đầu năm 2026, cả nước có 58 vụ ngộ độc thực phẩm. Riêng Thành phố Hồ Chí Minh, số bếp ăn trường học đang hoạt động là 2.525.
Vị trí nấu ăn trong trường công là lao động hợp đồng
Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15 không ấn định thời lượng của khóa sơ cấp. Chuẩn chương trình đào tạo do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, nên thời lượng cụ thể phải tra ở văn bản dưới luật chứ không tra ở luật. Chỗ làm rộng hơn trường. Không có tỷ lệ cố định.
Cơ sở giáo dục mầm non có tổ chức bán trú thì được bố trí lao động hợp đồng để thực hiện công việc nấu ăn cho trẻ em. Căn cứ số lượng trẻ em, khối lượng công việc và điều kiện thực tế, cơ sở giáo dục mầm non xác định số lượng lao động hợp đồng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ nấu ăn.
Trích nguyên văn tại bản toàn văn Thông tư 19/2023/TT-BGDĐT.
Người học học hết chương trình đào tạo trình độ sơ cấp và đủ điều kiện theo quy định thì được người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cấp chứng chỉ sơ cấp.
Điểm d khoản 3 Điều 6 Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15.
Đà Nẵng giữ tên sau khi hợp nhất với Quảng Nam
Khoản 10 Điều 1 Nghị quyết 202/2025/QH15 sắp xếp toàn bộ tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng thành một thành phố mới, lấy tên là thành phố Đà Nẵng. Địa giới đổi, luật không. Không tỉnh nào có mức riêng.
Thành phố sau sắp xếp rộng 11.859,59 km² với 3.065.628 người. Địa bàn kéo dài từ đô thị ven biển tới vùng núi phía tây. Đơn vị đi kiểm tra an toàn thực phẩm thì gắn với từng xã hoặc phường chứ không gắn với quy mô thành phố. Hồ sơ đổi tên tỉnh. Cấp xã là nơi cần nhớ.
Xem thêm bài cùng chủ đề tại Gia Lai, Quảng Ngãi, An Giang. Đầu mối quản lý gộp lại.
Điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT
Việc này đã được giao cho cấp xã từ năm 2015. Đi từ cơ sở có phép. Đọc trước khi đóng tiền.
Điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT ngày 01/12/2015 giao Ủy ban nhân dân cấp xã và Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã. Điều đáng chú ý là quy định này có từ trước cuộc sắp xếp đơn vị hành chính khá lâu, nên khi cấp huyện kết thúc hoạt động thì phần việc kiểm tra không bị hụt. Bộ Y tế đã nhắc lại đúng điểm này trong Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025 khi trả lời vướng mắc của các địa phương, và với một bếp ăn ở Đà Nẵng thì đoàn kiểm tra tới từ chính phường nơi bếp hoạt động. Số hiệu là thứ cần nhất.
Các mảng liên quan cùng địa bàn gồm chứng chỉ bảo mẫu tại Đà Nẵng, chứng chỉ nhân viên y tế cơ sở giáo dục tại Đà Nẵng và chứng chỉ quản lý trường mầm non tại Đà Nẵng. Mỗi mảng đi theo một hệ văn bản riêng. Hỏi ai ký, hồ sơ đâu.
Với người quản lý một bếp ăn, bảng năm bậc phạt ở trên dùng được như một danh mục tự kiểm. Phần lớn các mục đều là việc trong tầm tay và không tốn thêm chi phí. Cần tư vấn thêm thì liên hệ qua trang liên hệ.
Hỏi nhanh và đáp gọn
Ai chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã?
Điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT giao Ủy ban nhân dân cấp xã và Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã. Bộ Y tế nhắc lại quy định này tại Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025.
Ai là người đi kiểm tra an toàn thực phẩm ở bếp ăn?
Điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT giao Ủy ban nhân dân cấp xã và Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã. Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025 của Bộ Y tế nhắc lại quy định này khi trả lời vướng mắc của các địa phương.
Nội dung cập nhật ngày 20/8/2026 theo Nghị định 115/2018/NĐ-CP bản sửa bởi Nghị định 124/2021/NĐ-CP. Phần khung pháp lý an toàn thực phẩm đang trong giai đoạn chuyển tiếp. Bản gốc xem ở Công báo Chính phủ.
