Trả lời nhanh: Ở Phú Yên cũ, câu hỏi thường gặp là mức phạt cao nhất mà một bếp ăn có thể phải chịu là bao nhiêu. Trần của cả lĩnh vực nằm ngay trong điều đầu tiên của nghị định xử phạt. Câu trả lời gọn nằm ở hai chỗ. Khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018 buộc người trực tiếp chế biến được tập huấn và được chủ cơ sở xác nhận, còn khoản 3 Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức phạt cho hành vi thiếu tờ giấy đó. Với Phú Yên, không có bảng mức phạt riêng nào khác với các địa phương còn lại.
Vì sao nên bắt đầu từ nghị định xử phạt
Trong nghề bếp tập thể, ranh giới giữa người lao động và chủ cơ sở được vẽ rất rõ trong văn bản. Mỗi bên có phần việc riêng, và mỗi bên có mức phạt riêng nếu thiếu phần việc ấy. Nhầm hai phần này là nguồn gốc của phần lớn hiểu lầm về tấm chứng chỉ. Câu hỏi đúng đỡ tốn tiền. Ai ký tờ giấy đó.
Được tập huấn, được xác nhận, và không mắc bảy nhóm bệnh
Nếu chỉ đọc một điều khoản của cả mảng này thì nên đọc khoản 2 Điều 5. Nó là gốc của mọi câu hỏi phía sau, từ chuyện học ở đâu, giấy do ai ký, cho tới chuyện bị phạt bao nhiêu khi thiếu giấy. Ba vế trong một câu. Được tập huấn, không phải bằng.
Người trực tiếp chế biến thức ăn phải được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận và không bị mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp khi đang sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Trích nguyên văn ba điều kiện tại Nghị định 155/2018/NĐ-CP.
Tấm giấy không biến mất, người ký đã đổi
Cách chắc chắn nhất để hiểu chỗ này là đặt hai bản văn cạnh nhau. Bản gốc năm 2018 của khoản 3 Điều 15 phạt hành vi sử dụng người chế biến không đáp ứng kiến thức về an toàn thực phẩm. Bản sửa năm 2021 đổi vế cuối thành không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm. Chứng chỉ là giấy khác. Thủ tục bỏ, nghĩa vụ giữ.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không đáp ứng kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Vế trái của phép so sánh, lấy từ bản gốc Nghị định 115/2018/NĐ-CP.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
Khoản 3 Điều 15 sau khi Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa lại.
Đặt hai bản cạnh nhau thì chỗ đổi hiện ra ngay. Vế cuối chuyển từ không đáp ứng kiến thức thành không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước, còn Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 lại gọi tên một tờ giấy trong điều khoản phạt. Ghép với khoản 2 Điều 5 thì người ký tờ giấy đó là chủ cơ sở. Đọc cả hai nghị định.
Đọc Điều 15 một lần cho hết để biết mình đang chịu gì
Một điểm dễ bị bỏ qua là hình thức xử phạt bổ sung. Khoản 6 Điều 15 cho phép đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động chế biến, cung cấp thực phẩm từ 01 tháng đến 03 tháng, áp dụng với vi phạm ở hai bậc cao nhất. Với một bếp ăn trường học, đó là hệ quả nặng hơn tiền. Bậc bốn là giấy chủ. Bậc ba là giấy nhân viên.
Vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc loại hình cơ sở chế biến suất ăn sẵn, căng tin kinh doanh ăn uống, bếp ăn tập thể; bếp ăn, nhà hàng ăn uống, nhà hàng ăn uống của khách sạn, khu nghỉ dưỡng; cửa hàng ăn uống, cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín và các loại hình khác thực hiện việc chế biến, cung cấp thực phẩm.
Tên Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, phần liệt kê loại hình cơ sở.
| Khoản của Điều 15 | Mức phạt với cá nhân | Nhóm hành vi |
|---|---|---|
| Khoản 1 | 1.000.000 đến 3.000.000 đồng | Người chế biến không đội mũ, không đeo khẩu trang, không cắt ngắn móng tay, không dùng găng tay khi tiếp xúc thức ăn ngay. Bố trí bếp không ngăn được nhiễm chéo |
| Khoản 2 | 3.000.000 đến 5.000.000 đồng | Không thực hiện đúng chế độ kiểm thực ba bước hoặc lưu mẫu thức ăn. Không có nhà vệ sinh, nơi rửa tay |
| Khoản 3 | 5.000.000 đến 7.000.000 đồng | Sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm |
| Khoản 4 | 7.000.000 đến 10.000.000 đồng | Nước không đạt quy chuẩn. Chủ cơ sở không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm |
| Khoản 5 | 10.000.000 đến 15.000.000 đồng | Sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn đang mắc một trong các bệnh được kể tên |
| Khoản 6 | Đình chỉ 01 đến 03 tháng | Xử phạt bổ sung, áp dụng với vi phạm tại khoản 4 và khoản 5 |
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn mà đang bị mắc bệnh: tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp.
Trích Nghị định 124/2021/NĐ-CP, phần viết danh sách bệnh thẳng vào điều khoản phạt.
Danh sách bệnh này trùng với danh sách ở khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018. Một bên là điều kiện, một bên là chế tài, và cả hai nói về cùng bảy nhóm bệnh. Đình chỉ nặng hơn tiền.
Người phụ trách bếp nên thuộc mấy con số sau. Thiếu giấy xác nhận tập huấn của nhân viên thì khung là 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng. Để người đang mắc bệnh đứng bếp thì lên tới 15.000.000 đồng, cộng đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng. Cơ sở là tổ chức nên nhân 02 lần. Nghị định 124/2021/NĐ-CP chạy từ ngày 01/01/2022, Nghị định 189/2025/NĐ-CP chạy từ ngày 01/7/2025, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã được ký tới 50% mức tối đa của lĩnh vực.
Một phép nhân làm đổi hẳn con số trên quyết định
Người đọc kỹ sẽ thấy toàn bộ năm bậc của Điều 15 nằm rất thấp so với trần của lĩnh vực. Bậc cao nhất là 15.000.000 đồng, còn trần là 100.000.000 đồng với cá nhân. Khoảng cách ấy có ý nghĩa khi bàn tới thẩm quyền của người ký quyết định. Khung khác mức cụ thể. Số trong luật cho cá nhân.
Danh sách văn bản cần mở khi tra cứu mảng này khá gọn. Hành vi và mức phạt nằm ở Nghị định 115/2018/NĐ-CP. Bản sửa của nó là Nghị định 124/2021/NĐ-CP. Thẩm quyền ký quyết định nằm ở Nghị định 189/2025/NĐ-CP. Chỗ thủ tục cấp giấy bị bãi bỏ là Nghị định 155/2018/NĐ-CP, và văn bản hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm đang áp dụng là Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
Nghị định 189/2025 xếp lại thẩm quyền theo hai cấp
Với người làm bếp, thay đổi này có ý nghĩa thực tế. Nơi cần liên hệ khi có thắc mắc về thủ tục và nơi ra quyết định khi có vi phạm nay nằm cùng một chỗ, là Ủy ban nhân dân xã hoặc phường nơi bếp ăn hoạt động. Chữ ký nay ở xã. Trần ghi theo tỷ lệ.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
Nguyên văn khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP, phần thẩm quyền của cấp xã.
Mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực: thuế; đo lường; an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khoán; cạnh tranh; kiểm toán độc lập; bảo vệ dữ liệu cá nhân được thực hiện theo quy định tại các luật tương ứng.
Nguyên văn khoản 3 Điều 24, theo Văn bản hợp nhất 63/VBHN-VPQH đăng Công báo ngày 30/8/2025.
Ghép hai đoạn trên thì ra một kết luận thận trọng và chắc chắn. Trần của cấp xã ghi theo tỷ lệ 50%, còn trần của lĩnh vực an toàn thực phẩm được dẫn sang pháp luật chuyên ngành, nơi khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức 100.000.000 đồng với cá nhân. Tính theo cách nào thì cả năm bậc của Điều 15 cũng nằm dưới ngưỡng đó. Cách quy định này bắt nguồn từ Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, khi luật bỏ danh sách thẩm quyền chi tiết và giao Chính phủ quy định bằng nghị định. Luật 88/2025 chạy từ 01/7/2025.
Kiểm tra ở xã, tham mưu ở xã, ký cũng ở xã
Ghép hai văn bản lại thì đường đi của một vụ việc hiện lên đầy đủ. Trạm Y tế xã và phòng chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã đi kiểm tra và tham mưu. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký quyết định. Cả hai khâu đều nằm trong phạm vi một xã hoặc một phường. Hồ sơ bếp nên sẵn. Tham mưu và ký cùng cấp.
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã.
Nguyên văn điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT, theo Công văn 8690/BYT-ATTP.
Trạm Y tế xã và các Phòng chuyên môn do Ủy ban nhân dân cấp xã được giao nhiệm vụ trên cơ sở quy định của pháp luật tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định xử phạt.
Trích Công văn 8690/BYT-ATTP, câu trả lời cho vướng mắc về người tham mưu xử phạt.
| Cấp | Việc được giao | Số hiệu văn bản |
|---|---|---|
| Cấp xã | Kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn, tham mưu và ra quyết định xử phạt | Thông tư 48/2015/TT-BYT và Nghị định 189/2025/NĐ-CP |
| Cấp tỉnh | Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm được phân cấp từ Bộ Y tế | Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP |
| Bộ Y tế | Hướng dẫn địa phương và xây dựng nghị định thay Nghị định 15/2018/NĐ-CP | Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025 |
| Chủ cơ sở | Tổ chức tập huấn và ký xác nhận cho người trực tiếp chế biến | khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018 |
Điều 12 Nghị định 15/2018 và hai khoản phải đọc liền nhau
Nghị định 148/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền và phân cấp trong lĩnh vực y tế, và mảng an toàn thực phẩm chiếm một phần trong đó. Hướng chung là đưa thủ tục về gần người dân hơn, từ trung ương xuống tỉnh, rồi từ tỉnh xuống xã. Nhìn vào đăng ký kinh doanh. Điều 15 vẫn áp nguyên.
Việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế quy định tại Chương III Nghị định số 67/2016/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018 thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ.
Điều 27 của Nghị định 148/2025/NĐ-CP, phần phân cấp thuộc lĩnh vực an toàn thực phẩm.
Hai điều khoản khép lại phần này. Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP xếp bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm vào diện không phải cấp Giấy chứng nhận, còn khoản 2 của chính điều đó buộc cơ sở vẫn tuân thủ đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm. Với cơ sở thuộc diện phải có giấy, Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP đưa thẩm quyền cấp về cấp tỉnh. Trường và công ty khác nhau.
Ba số hiệu cần bám khi đọc bất kỳ bài viết nào
Ngày 26/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 46/2026/NĐ-CP thay Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Vài tháng sau, Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026 tạm ngưng hiệu lực nghị định ấy. Văn bản đang áp dụng vì thế vẫn là Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Nghị định 46 đang tạm ngưng. Luật sửa đổi chưa thông qua.
Ngày 06/4/2026 là mốc chốt của phần này. Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ban hành hôm đó tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP, và Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục được áp dụng trong thời gian tạm ngưng.
Thông tin về việc tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP được đăng tại bản tin ngày 08/4/2026 của Báo Chính phủ, còn bốn nhóm chính sách của dự thảo luật nằm trong bài đăng ngày 31/7/2026 trên Sức khỏe và Đời sống. Hướng chung là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Đang áp Nghị định 15.
58 vụ trong sáu tháng, và ba loại hình bị nhắc tên
Con số nói rõ hơn mọi lời khuyên. Trong 6 tháng đầu năm 2026, cả nước ghi nhận 58 vụ ngộ độc thực phẩm, làm 1.573 người mắc và 10 người tử vong. Riêng quý I đã có 36 vụ, tăng 20 vụ so với cùng kỳ năm trước. Đừng cộng các mốc. Con số rõ hơn lời rao.
| Loại hình cơ sở tại Thành phố Hồ Chí Minh | Số lượng |
|---|---|
| Bếp ăn trường học | 2.525 |
| Bếp ăn tập thể tại nhà máy, xí nghiệp, công ty | 752 |
| Cơ sở cung cấp suất ăn công nghiệp | 399 |
| Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống | hơn 13.000 |
| Tần suất kiểm tra đơn vị cung cấp suất ăn học đường | tối thiểu 02 lần mỗi năm |
| Vụ ngộ độc từ 01/7/2025 đến 30/6/2026 | 19 vụ với 1.389 người mắc |
Theo bản tin ngày 02/7/2026 trên Gia đình và Xã hội cùng bản tin TTXVN ngày 19/8/2026, số liệu công bố trong năm 2026. Kiểm tra hai lần mỗi năm.
Hai con số đáng nhớ của năm nay. Cả nước ghi nhận 58 vụ ngộ độc thực phẩm trong 6 tháng đầu năm 2026, và riêng Thành phố Hồ Chí Minh có 2.525 bếp ăn trường học đang hoạt động.
Chỗ làm của người cấp dưỡng rộng hơn một trường học
Một điều nên nói thẳng với người học. Khóa học nghề bếp không mở đường vào biên chế. Thông tư 19/2023/TT-BGDĐT xếp việc nấu ăn vào diện lao động hợp đồng, và số lượng do chính cơ sở giáo dục xác định theo số trẻ và khối lượng công việc. Chuẩn bị cả hai. Người đứng đầu cơ sở ký.
Cơ sở giáo dục mầm non có tổ chức bán trú thì được bố trí lao động hợp đồng để thực hiện công việc nấu ăn cho trẻ em. Căn cứ số lượng trẻ em, khối lượng công việc và điều kiện thực tế, cơ sở giáo dục mầm non xác định số lượng lao động hợp đồng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ nấu ăn.
Trích nguyên văn tại bản toàn văn Thông tư 19/2023/TT-BGDĐT.
Người học học hết chương trình đào tạo trình độ sơ cấp và đủ điều kiện theo quy định thì được người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cấp chứng chỉ sơ cấp.
Thẩm quyền cấp chứng chỉ sơ cấp, theo Luật số 124/2025/QH15 hiệu lực từ 01/01/2026.
Phú Yên nay là một phần của tỉnh Đắk Lắk
Theo khoản 15 Điều 1 Nghị quyết 202/2025/QH15, tỉnh Phú Yên được sắp xếp cùng tỉnh Đắk Lắk thành một tỉnh mới lấy tên là tỉnh Đắk Lắk. Nghị định áp chung. Đầu mối quản lý gộp lại.
Tỉnh mới rộng 18.096,40 km² với 3.346.853 người. Vùng ven biển Phú Yên cũ nay nối với cao nguyên trong cùng một tỉnh. Trần mức phạt về an toàn thực phẩm nằm trong nghị định nên áp dụng thống nhất cả nước. Không tỉnh nào có mức riêng. Địa giới đổi, luật không.
Xem thêm bài cùng chủ đề tại Đắk Lắk, Khánh Hòa, Vĩnh Long. Cấp xã là nơi cần nhớ.
Khoản 1 Điều 3 và trần 100.000.000 đồng của lĩnh vực
Trần này cao hơn nhiều so với mọi bậc của Điều 15. Một câu hỏi mười giây. Hỏi ai ký, hồ sơ đâu.
Khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức phạt tiền tối đa về an toàn thực phẩm là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức. Bản do Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa còn thêm một ngoại lệ, là khi áp dụng mức cao nhất mà vẫn thấp hơn 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm thì mức tối đa được áp bằng 07 lần giá trị đó. Ngoại lệ này hướng tới các vụ sản xuất và kinh doanh quy mô lớn, nên bếp ăn trường học ở Phú Yên cũ hiếm khi chạm tới, và toàn bộ năm bậc của Điều 15 nằm rất thấp so với trần. Giữ hồ sơ cho gọn.
Các mảng liên quan cùng địa bàn gồm chứng chỉ bảo mẫu tại Phú Yên, chứng chỉ nhân viên y tế cơ sở giáo dục tại Phú Yên và chứng chỉ quản lý trường mầm non tại Phú Yên. Mỗi mảng đi theo một hệ văn bản riêng. Đọc trước khi đóng tiền.
Nếu chỉ nhớ được một câu của cả bài thì nên nhớ câu này. Thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước đã bỏ, còn nghĩa vụ tập huấn và khoản phạt 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng thì vẫn nguyên. Các thắc mắc khác có thể gửi qua trang liên hệ.
Các câu hỏi hay gặp khi tìm hiểu nghề
Mức phạt tối đa về an toàn thực phẩm là bao nhiêu?
Khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức phạt tiền tối đa là 100.000.000 đồng với cá nhân và 200.000.000 đồng với tổ chức. Có một ngoại lệ tính theo 07 lần giá trị thực phẩm vi phạm, áp dụng khi mức cao nhất vẫn thấp hơn con số đó.
Ai ký quyết định xử phạt khi bếp ăn bị lập biên bản?
Từ ngày 01/7/2025, khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyền phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa của lĩnh vực tương ứng, cùng quyền đình chỉ hoạt động có thời hạn. Mọi bậc phạt của Điều 15 đều nằm dưới ngưỡng đó.
Cập nhật ngày 20/8/2026. Bài dẫn Nghị định 115/2018/NĐ-CP, Nghị định 124/2021/NĐ-CP, Nghị định 189/2025/NĐ-CP và Thông tư 48/2015/TT-BYT. Bản gốc xem tại Công báo Chính phủ.
