Trả lời nhanh: Lâm Đồng sau hợp nhất trải dài từ cao nguyên xuống biển, và bếp ăn tập thể ở đây nhận nguyên liệu từ nhiều nguồn. Chế độ kiểm thực ba bước là mục mà đoàn kiểm tra xem sổ sách chứ không xem hiện trạng. Câu trả lời gọn nằm ở hai chỗ. Khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018 buộc người trực tiếp chế biến được tập huấn và được chủ cơ sở xác nhận, còn khoản 3 Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức phạt cho hành vi thiếu tờ giấy đó. Người ở Lâm Đồng nên đối chiếu hồ sơ bếp của mình với đúng điều khoản này.
Vì sao nên bắt đầu từ nghị định xử phạt
Có một phép thử gọn cho mọi lời rao. Đề nghị nơi tuyển sinh cho biết ai sẽ ký tờ xác nhận mà cơ quan kiểm tra chấp nhận. Nơi nắm việc trả lời trong một câu. Nơi không nắm sẽ chuyển sang nói về thời gian nhận giấy. Mười phút đọc là đủ. Đọc ngược từ mức phạt.
Ba điều kiện đồng thời, thiếu một là thành vi phạm
Người mới vào nghề hay hỏi có bắt buộc phải đi học hay không. Văn bản trả lời gián tiếp. Nó buộc phải được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm, và việc tập huấn ấy phải để lại dấu vết trên giấy tờ. Học ở đâu thì văn bản để mở. Chủ cơ sở ký xác nhận. Thiếu một vế là hỏng.
Người trực tiếp chế biến thức ăn phải được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm và được chủ cơ sở xác nhận và không bị mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp khi đang sản xuất, kinh doanh thực phẩm.
Khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP, bản được Nghị định 155/2018/NĐ-CP sửa đổi.
Thủ tục bị bãi bỏ, nghĩa vụ và tiền phạt thì không
Chứng chỉ của một khóa học và tờ xác nhận theo khoản 2 Điều 5 là hai loại giấy khác nhau. Cái thứ nhất chứng minh đã học. Cái thứ hai là việc chủ cơ sở đứng ra xác nhận người này đã được tập huấn. Một cơ sở nghiêm túc sẽ lưu cả hai trong hồ sơ. Thủ tục bỏ, nghĩa vụ giữ. Hai bản cách nhau ba năm.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không đáp ứng kiến thức về an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật.
Khoản 3 Điều 15 như nó được viết năm 2018, theo Công báo.
Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm.
Bản đang có hiệu lực của khoản 3 Điều 15, theo Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Hai câu gần giống nhau, và điểm khác duy nhất lại là điểm quan trọng nhất. Từ kiến thức chuyển sang giấy tờ chứng minh kiến thức ấy. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước, còn Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022 lại gọi tên một tờ giấy trong điều khoản phạt. Ghép với khoản 2 Điều 5 thì người ký tờ giấy đó là chủ cơ sở. Người ký đổi, giấy còn.
Bản mô tả công việc viết dưới dạng điều khoản phạt
Cấu trúc của Điều 15 khá dễ nhớ. Bậc thứ nhất về vệ sinh cá nhân của người chế biến. Bậc thứ hai về quy trình. Bậc thứ ba về giấy tờ của người lao động. Bậc thứ tư về nước và về giấy tờ của chủ cơ sở. Bậc thứ năm về sức khỏe. Điều 15 gọi tên bếp. Năm bậc, một điều luật.
Vi phạm quy định về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh dịch vụ ăn uống thuộc loại hình cơ sở chế biến suất ăn sẵn, căng tin kinh doanh ăn uống, bếp ăn tập thể; bếp ăn, nhà hàng ăn uống, nhà hàng ăn uống của khách sạn, khu nghỉ dưỡng; cửa hàng ăn uống, cửa hàng, quầy hàng kinh doanh thức ăn ngay, thực phẩm chín và các loại hình khác thực hiện việc chế biến, cung cấp thực phẩm.
Tên Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, phần liệt kê loại hình cơ sở.
| Khoản của Điều 15 | Mức phạt với cá nhân | Nhóm hành vi |
|---|---|---|
| Khoản 1 | 1.000.000 đến 3.000.000 đồng | Người chế biến không đội mũ, không đeo khẩu trang, không cắt ngắn móng tay, không dùng găng tay khi tiếp xúc thức ăn ngay. Bố trí bếp không ngăn được nhiễm chéo |
| Khoản 2 | 3.000.000 đến 5.000.000 đồng | Không thực hiện đúng chế độ kiểm thực ba bước hoặc lưu mẫu thức ăn. Không có nhà vệ sinh, nơi rửa tay |
| Khoản 3 | 5.000.000 đến 7.000.000 đồng | Sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm |
| Khoản 4 | 7.000.000 đến 10.000.000 đồng | Nước không đạt quy chuẩn. Chủ cơ sở không có giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm |
| Khoản 5 | 10.000.000 đến 15.000.000 đồng | Sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn đang mắc một trong các bệnh được kể tên |
| Khoản 6 | Đình chỉ 01 đến 03 tháng | Xử phạt bổ sung, áp dụng với vi phạm tại khoản 4 và khoản 5 |
Bậc cao nhất của Điều 15 nói về sức khỏe. Bản do Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa đã viết thẳng danh sách bệnh vào điều khoản, gồm tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, viêm gan E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi và tiêu chảy cấp. Bậc ba là giấy nhân viên.
Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng người trực tiếp chế biến thức ăn mà đang bị mắc bệnh: tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp.
Nguyên văn bậc phạt cao nhất của Điều 15, theo Nghị định 124/2021/NĐ-CP.
Sáu con số nên ghi lại. Bậc phạt gắn với hồ sơ của người trực tiếp chế biến là 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng. Bậc cao nhất của Điều 15 là 15.000.000 đồng, kèm hình thức đình chỉ từ 01 tháng đến 03 tháng. Với tổ chức, mọi mức đều nhân 02 lần. Nghị định 124/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, còn Nghị định 189/2025/NĐ-CP chạy từ ngày 01/7/2025. Trần phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã là 50% mức tối đa của lĩnh vực tương ứng.
Con số in trong nghị định chưa phải con số cuối cùng
Phép nhân này giải thích khoảng cách giữa con số trong văn bản và con số trên quyết định xử phạt mà nhiều người từng thấy. Bậc 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng áp cho một tổ chức thành 10 đến 14 triệu đồng. Trần lĩnh vực 100 triệu. Ngoại lệ bảy lần hiếm gặp.
Năm số hiệu nên lưu lại. Nghị định 115/2018/NĐ-CP là nơi liệt kê hành vi và khung tiền. Nghị định 124/2021/NĐ-CP sửa nghị định đó. Nghị định 189/2025/NĐ-CP nói ai được ký quyết định xử phạt. Nghị định 155/2018/NĐ-CP bãi bỏ thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước. Nghị định 15/2018/NĐ-CP là văn bản hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm đang được áp dụng.
Từ 01/7/2025, người ký quyết định xử phạt ngồi ở xã
Trước tháng 7 năm 2025, một vụ vi phạm ở bếp ăn trường học thường đi qua phòng chuyên môn cấp huyện rồi mới tới chữ ký của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đường đi ấy nay ngắn lại đúng một cấp. Trần ghi theo tỷ lệ. Luật 88/2025 chạy từ 01/7/2025.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu (sau đây gọi chung là cấp xã) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
Khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025.
Mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực: thuế; đo lường; an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khoán; cạnh tranh; kiểm toán độc lập; bảo vệ dữ liệu cá nhân được thực hiện theo quy định tại các luật tương ứng.
Khoản 3 Điều 24 sau lần sửa thứ hai, theo bản hợp nhất Luật Xử lý vi phạm hành chính.
Ghép hai đoạn trên thì ra một kết luận thận trọng và chắc chắn. Trần của cấp xã ghi theo tỷ lệ 50%, còn trần của lĩnh vực an toàn thực phẩm được dẫn sang pháp luật chuyên ngành, nơi khoản 1 Điều 3 Nghị định 115/2018/NĐ-CP đặt mức 100.000.000 đồng với cá nhân. Tính theo cách nào thì cả năm bậc của Điều 15 cũng nằm dưới ngưỡng đó. Cách quy định này bắt nguồn từ Luật số 88/2025/QH15 sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính, có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, khi luật bỏ danh sách thẩm quyền chi tiết và giao Chính phủ quy định bằng nghị định. Chữ ký nay ở xã.
Công văn 8690 và cách Bộ Y tế gỡ vướng cho địa phương
Ghép hai văn bản lại thì đường đi của một vụ việc hiện lên đầy đủ. Trạm Y tế xã và phòng chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã đi kiểm tra và tham mưu. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký quyết định. Cả hai khâu đều nằm trong phạm vi một xã hoặc một phường. Hồ sơ bếp nên sẵn. Tham mưu và ký cùng cấp.
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã), Trạm Y tế xã chịu trách nhiệm kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã.
Nguyên văn điểm d khoản 1 Điều 4 Thông tư 48/2015/TT-BYT, theo Công văn 8690/BYT-ATTP.
Trạm Y tế xã và các Phòng chuyên môn do Ủy ban nhân dân cấp xã được giao nhiệm vụ trên cơ sở quy định của pháp luật tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định xử phạt.
Phần trả lời của Bộ Y tế tại Công văn 8690/BYT-ATTP ngày 11/12/2025.
| Chủ thể | Phần việc | Văn bản giao việc |
|---|---|---|
| Trạm Y tế xã | Kiểm tra an toàn thực phẩm trên địa bàn xã và tham mưu xử phạt | Thông tư 48/2015/TT-BYT, nhắc lại tại Công văn 8690/BYT-ATTP |
| Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã | Ra quyết định xử phạt, tước giấy phép có thời hạn, đình chỉ hoạt động có thời hạn | khoản 1 Điều 5 Nghị định 189/2025/NĐ-CP |
| Cơ quan chuyên môn về y tế cấp tỉnh | Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế | Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP |
| Chủ cơ sở | Xác nhận người trực tiếp chế biến đã được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm | khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018 |
Miễn một thủ tục hành chính không phải là miễn trách nhiệm
Với cơ sở thuộc diện phải có giấy, nơi cấp cũng vừa đổi. Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 chuyển thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận từ Bộ Y tế về cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Miễn thủ tục, không miễn kiểm. Trường và công ty khác nhau.
Việc cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc thẩm quyền Bộ Y tế quy định tại Chương III Nghị định số 67/2016/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung năm 2018 thuộc thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ.
Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025.
Hai điều khoản khép lại phần này. Khoản 1 Điều 12 Nghị định 15/2018/NĐ-CP xếp bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm vào diện không phải cấp Giấy chứng nhận, còn khoản 2 của chính điều đó buộc cơ sở vẫn tuân thủ đầy đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm. Với cơ sở thuộc diện phải có giấy, Điều 27 Nghị định 148/2025/NĐ-CP đưa thẩm quyền cấp về cấp tỉnh. Đọc liền hai khoản.
Ba số hiệu cần bám khi đọc bất kỳ bài viết nào
Khung pháp lý về an toàn thực phẩm trong năm 2026 đang ở giai đoạn chuyển tiếp, nên đây là phần dễ đọc nhầm nhất. Có một nghị định mới đã ban hành, và cũng có một nghị quyết tạm ngưng hiệu lực nghị định ấy. Đang áp Nghị định 15. Mốc theo sự kiện.
Nếu chỉ nhớ một ngày của phần chuyển tiếp thì nhớ ngày 06/4/2026. Đó là ngày Nghị quyết 15/2026/NQ-CP tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46/2026/NĐ-CP, và cũng là lý do Nghị định 15/2018/NĐ-CP vẫn đang là văn bản áp dụng.
Diễn biến của việc tạm ngưng được đăng tại bản tin của Cục An toàn thực phẩm, còn hướng sửa luật nằm trong bài đăng ngày 31/7/2026 trên Sức khỏe và Đời sống. Khung đề cương Luật An toàn thực phẩm sửa đổi được tổ soạn thảo thông qua ngày 09/7/2026 và hồ sơ vẫn đang hoàn thiện. Luật sửa đổi chưa thông qua.
Mạng lưới bếp ăn và tần suất kiểm tra thực tế
Ở khu vực phía Nam, Thành phố Hồ Chí Minh là địa bàn có số liệu chi tiết nhất. Từ ngày 01/7/2025 đến ngày 30/6/2026, thành phố ghi nhận 19 vụ ngộ độc thực phẩm với 1.389 người mắc. Năm 2024 con số là 5 vụ với 43 người mắc. Con số rõ hơn lời rao. Kiểm tra hai lần mỗi năm.
| Chỉ số | Cả nước | Thành phố Hồ Chí Minh |
|---|---|---|
| Vụ ngộ độc, 6 tháng đầu năm 2026 | 58 vụ | 9 vụ |
| Người mắc, 6 tháng đầu năm 2026 | 1.573 người | 681 người |
| Tử vong, 6 tháng đầu năm 2026 | 10 người | Chưa công bố riêng |
| Vụ ngộ độc, quý I năm 2026 | 36 vụ | Chưa công bố riêng |
| Bếp ăn trường học | Chưa có số liệu tổng hợp | 2.525 bếp |
| Loại hình xảy ra nhiều nhất | Bếp ăn tập thể, bếp ăn trường học, thức ăn đường phố | Bếp ăn trường học và suất ăn công nghiệp |
Số liệu theo bản tin ngày 02/7/2026 trên Gia đình và Xã hội cùng bản tin TTXVN ngày 19/8/2026. Đừng cộng các mốc.
Hai con số đáng nhớ của năm nay. Cả nước ghi nhận 58 vụ ngộ độc thực phẩm trong 6 tháng đầu năm 2026, và riêng Thành phố Hồ Chí Minh có 2.525 bếp ăn trường học đang hoạt động.
Chứng chỉ sơ cấp nghề nấu ăn đi theo đường nào
Hai loại giấy đi hai đường khác nhau. Chứng chỉ sơ cấp do cơ sở giáo dục nghề nghiệp cấp theo Luật Giáo dục nghề nghiệp. Tờ xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm do chủ cơ sở nơi làm việc ký theo khoản 2 Điều 5 Nghị định 67/2016/NĐ-CP bản sửa năm 2018. Chỗ làm rộng hơn trường. Không có tỷ lệ cố định.
Cơ sở giáo dục mầm non có tổ chức bán trú thì được bố trí lao động hợp đồng để thực hiện công việc nấu ăn cho trẻ em. Căn cứ số lượng trẻ em, khối lượng công việc và điều kiện thực tế, cơ sở giáo dục mầm non xác định số lượng lao động hợp đồng phù hợp để thực hiện nhiệm vụ nấu ăn.
Khoản 2 Điều 7 của Thông tư 19/2023/TT-BGDĐT hướng dẫn định mức người làm việc trong cơ sở giáo dục mầm non công lập.
Người học học hết chương trình đào tạo trình độ sơ cấp và đủ điều kiện theo quy định thì được người đứng đầu cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp cấp chứng chỉ sơ cấp.
Trích Luật Giáo dục nghề nghiệp số 124/2025/QH15, phần cấp chứng chỉ sơ cấp.
Lâm Đồng giữ tên sau khi hợp nhất ba tỉnh
Khoản 14 Điều 1 Nghị quyết 202/2025/QH15 sắp xếp tỉnh Đắk Nông, tỉnh Bình Thuận và tỉnh Lâm Đồng thành một tỉnh mới, lấy tên là tỉnh Lâm Đồng. Địa giới đổi, luật không. Không tỉnh nào có mức riêng.
Tỉnh sau sắp xếp rộng 24.233,07 km² với 3.872.999 người, thuộc nhóm rộng nhất cả nước. Chuỗi cung ứng nguyên liệu cho bếp ăn vì thế kéo dài hơn. Yêu cầu ghi chép nguồn gốc nguyên liệu đầu vào thì không đổi theo địa giới. Hồ sơ đổi tên tỉnh. Cấp xã là nơi cần nhớ.
Xem thêm bài cùng chủ đề tại Bình Thuận, Đắk Nông, Đà Nẵng. Đầu mối quản lý gộp lại.
Kiểm thực ba bước, mục bị phạt 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng
Đây là mục kiểm bằng sổ sách. Một câu hỏi mười giây. Hỏi ai ký, hồ sơ đâu.
Điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng với hành vi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của pháp luật về chế độ kiểm thực ba bước. Ba bước ở đây là kiểm tra và ghi chép từ nguyên liệu đầu vào, qua quá trình chế biến, cho tới trước khi ăn. Với một tỉnh rộng như Lâm Đồng sau hợp nhất, nơi nguyên liệu có thể đi qua vài chặng vận chuyển, phần ghi chép đầu vào là chỗ dễ hụt nhất và cũng là chỗ đoàn kiểm tra mở sổ ra xem đầu tiên. Giữ hồ sơ cho gọn.
Các mảng liên quan cùng địa bàn gồm chứng chỉ bảo mẫu tại Lâm Đồng, chứng chỉ nhân viên y tế cơ sở giáo dục tại Lâm Đồng và chứng chỉ quản lý trường mầm non tại Lâm Đồng. Mỗi mảng đi theo một hệ văn bản riêng. Đọc trước khi đóng tiền.
Nếu chỉ nhớ được một câu của cả bài thì nên nhớ câu này. Thủ tục cấp giấy của cơ quan nhà nước đã bỏ, còn nghĩa vụ tập huấn và khoản phạt 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng thì vẫn nguyên. Các thắc mắc khác có thể gửi qua trang liên hệ.
Hỏi nhanh và đáp gọn
Kiểm thực ba bước gồm những bước nào?
Kiểm thực ba bước là việc kiểm tra và ghi chép ở ba thời điểm, gồm nguyên liệu đầu vào, quá trình chế biến, và trước khi ăn. Điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng khi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng chế độ này.
Nghị định nào về an toàn thực phẩm đang được áp dụng trong năm 2026?
Nghị định 15/2018/NĐ-CP vẫn là văn bản đang áp dụng. Nghị định 46/2026/NĐ-CP ban hành ngày 26/01/2026 đã bị tạm ngưng hiệu lực theo Nghị quyết 15/2026/NQ-CP ngày 06/4/2026, cho tới khi Luật An toàn thực phẩm sửa đổi và nghị định hướng dẫn có hiệu lực.
Ngày cập nhật 20/8/2026. Căn cứ gồm Nghị định 115/2018/NĐ-CP, Nghị định 124/2021/NĐ-CP hiệu lực từ 01/01/2022, Nghị định 189/2025/NĐ-CP hiệu lực từ 01/7/2025 và Công văn 8690/BYT-ATTP. Toàn văn tại Công báo Chính phủ.
